Bởi Leigh Cuen, Forbes

Trump đang cải tổ quy định về tiền điện tử, cập nhật chính sách thuế và triển khai chiến lược dự trữ Bitcoin quốc gia, đưa Hoa Kỳ trở thành nền kinh tế G7 đầu tiên chấp nhận hoàn toàn tiền điện tử.

"Chính quyền thứ hai của Trump đang định hình lại bối cảnh tiền điện tử của Hoa Kỳ", cây bút Sandy Carter của Forbes viết.

Các quốc gia nhỏ như El Salvador đã thu hút các doanh nghiệp Bitcoin bằng cách xây dựng kho dự trữ Bitcoin chiến lược và các chính sách thân thiện với tiền điện tử. Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) gần đây đã hạn chế việc mua Bitcoin trong tương lai của El Salvador, nhưng quốc gia này đã tích lũy được khoảng 6.101 Bitcoin làm dự trữ chiến lược. Tether, một trong những công ty tiền điện tử có lợi nhuận cao nhất thế giới, cũng được cho là sẽ chuyển trụ sở chính của mình đến El Salvador.

Tương tự như Tổng thống Bukele của El Salvador, Trump đã kêu gọi cử tri ủng hộ tiền điện tử trong chiến dịch tranh cử năm 2024 của mình. Ông đã đưa ra lời hứa gây chú ý với đám đông nhiệt tình về tiền điện tử tại Hội nghị Bitcoin Nashville vào tháng 7 năm ngoái.

Susie Violet Ward, một cây bút của Forbes đã tham dự cuộc họp, viết rằng Trump đã nói "Hoa Kỳ sẽ trở thành 'cường quốc khai thác bitcoin' và kêu gọi những người ủng hộ không bao giờ bán bitcoin của họ".

Susie Violet Ward đã viết: “Sự kết hợp giữa quyết tâm chính trị và đổi mới tài chính đánh dấu một thời khắc quan trọng trong kỷ nguyên Trump và cũng có nghĩa là Bitcoin đang được chấp nhận rộng rãi hơn trong nền chính trị chính thống”.

Mặc dù chính sách thuế quan thất thường của Trump đã gây ra sự hỗn loạn trên thị trường, nhưng các chính sách thân thiện với tiền điện tử của ông đã giúp giá Bitcoin tránh được tình trạng giảm xuống dưới mức cao nhất của chu kỳ trước là khoảng 73.000 đô la. Sự ổn định tương đối về giá tiền điện tử có thể một phần là do lập trường quản lý mới mềm mỏng hơn của chính phủ Hoa Kỳ.

Đảng Cộng hòa nhìn thấy thành công ở Singapore với cách tiếp cận quản lý tối giản và đang điều chỉnh chiến lược tiền điện tử đó để phù hợp với Hoa Kỳ.

Chính sách tiền điện tử của Trump đi theo mô hình quản lý nhẹ nhàng của Singapore và Dubai

Zennon Kapron, một cây bút công nghệ tài chính tại Singapore kiêm giám đốc Hiệp hội thị trường tài chính và công nghiệp chứng khoán Châu Á, cho biết Singapore đã xây dựng danh tiếng là trung tâm tiền điện tử bằng cách tránh các quy định phức tạp, ngay cả khi không cần phải xây dựng kho dự trữ Bitcoin chiến lược.

Kapron cho biết: “Sự đổ xô của các công ty tiền điện tử vào Singapore không liên quan nhiều đến bất kỳ biện pháp cụ thể nào mà quốc gia này đã thực hiện mà liên quan đến những gì mà họ không cấm”.

Ông nói thêm rằng thông qua cách tiếp cận quản lý tối giản của mình, Singapore có thể trở thành trung tâm đầu tư blockchain lớn thứ ba thế giới vào năm 2023, chỉ sau Hoa Kỳ và Vương quốc Anh.

Trump nhìn thấy ví dụ về sự trỗi dậy nhanh chóng của Singapore với mô hình quản lý nhẹ nhàng và thiết lập một khuôn khổ quản lý tương tự trong chính quyền của mình. Chiến lược tương đối tự do này gần giống với chính sách không can thiệp của các nhà đầu tư tiền điện tử ở các khu vực khác như Quần đảo Cayman và Hồng Kông. Theo hướng này, Trump đã ký HJ Res. 25 vào ngày 10 tháng 4, đơn giản hóa thủ tục giấy tờ thuế phức tạp trước đây (và đôi khi không thể thực hiện được) đối với các nhà môi giới tài chính phi tập trung (DeFi).

Robert Woods, một cây bút viết về thuế của Forbes, giải thích: “Người nộp thuế phải biết khi nào họ mua tiền điện tử, họ đã trả bao nhiêu và họ đã nhận được gì”. “Điều này có thể đơn giản đối với cổ phiếu và bất động sản, nhưng có thể phức tạp hơn nhiều đối với tiền điện tử. Nhiều nhà đầu tư tiền điện tử thực hiện nhiều lần mua vào các thời điểm khác nhau và trong nhiều năm.”

Trong khi người dùng và công ty tiền điện tử vẫn phải báo cáo các sự kiện chịu thuế, việc đơn giản hóa thủ tục giấy tờ sẽ giúp người Mỹ tuân thủ luật pháp dễ dàng hơn. Hướng dẫn thuế mới được đưa ra sau khi Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ gửi thư vào tháng 3 hủy bỏ hướng dẫn gây khó khăn cho các ngân hàng và tổ chức tiết kiệm trong việc cung cấp dịch vụ tiền điện tử.

Đầu tháng này, một bản ghi nhớ của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ tiết lộ rằng chính phủ đã giải tán nhóm công tố viên tập trung vào các công ty tiền điện tử. Người cộng tác của Forbes, Andrea Tinianow, đã viết rằng sự thay đổi của DOJ có thể có tác động tích cực đến các vụ kiện đang chờ xử lý liên quan đến các công cụ bảo mật tiền điện tử như Tornado Cash, điều này sẽ quyết định "liệu các nhà phát triển có nên chịu trách nhiệm hình sự đối với mã nguồn mở mà người khác sử dụng để thực hiện tội phạm tài chính hay không". Theo bản ghi nhớ do Phó Tổng chưởng lý Hoa Kỳ Todd Blanche gửi, cơ quan thực thi pháp luật sẽ không còn hoạt động như “cơ quan quản lý tài sản kỹ thuật số” “quản lý thông qua truy tố” nữa mà thay vào đó sẽ tập trung vào việc trấn áp “những kẻ xấu”.

Bản ghi nhớ nêu rõ: "Bộ Tư pháp sẽ không còn nhắm mục tiêu vào các sàn giao dịch tiền ảo, dịch vụ trộn tiền và ví ngoại tuyến vì các hành động hoặc hành vi vi phạm vô ý của người dùng cuối". Tóm lại, Bộ Tư pháp sẽ không buộc các nhà phát triển công cụ mã hóa hoặc các công ty nộp thuế cung cấp dịch vụ mã hóa hợp pháp phải chịu trách nhiệm. Chính quyền Trump muốn chính phủ can thiệp ít hơn vào ngành công nghiệp tiền điện tử.

Joshua Smeltzer, cộng tác viên thuế của Forbes, đã viết: "Động thái này nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng về mặt pháp lý, khuyến khích đổi mới có trách nhiệm và đảm bảo các hoạt động ngân hàng được xử lý thống nhất bất kể công nghệ cơ bản có liên quan đến blockchain hay không".

Điều này có thể bắt nguồn từ việc các quốc gia nhỏ hơn có cách tiếp cận thoải mái hơn đối với quy định về tiền điện tử. Irina Heaver, một luật sư tại Dubai và là cộng tác viên của Forbes, viết rằng hàng trăm công ty tiền điện tử đã đổ xô đến UAE, nơi được quản lý bởi DMCC của Dubai. Hiện nay, họ đóng góp 7% vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của UAE.

Heaver viết: “Sự rõ ràng về quy định là nền tảng cho sự thành công của Dubai với tư cách là một trung tâm tiền điện tử”.

Gần đây, con trai của Tổng thống Trump là Eric Trump và anh trai là Donald Trump Jr. đã cùng nhau tuyên bố thành lập một công ty khai thác Bitcoin mới là American Bitcoin

Sự thống trị của khai thác Bitcoin

Trump không hề giấu giếm lý do ông muốn xóa bỏ rào cản đối với ngành công nghiệp tiền điện tử: mang lại việc làm lương cao và sự thống trị trong lĩnh vực khai thác tiền điện tử cho Hoa Kỳ.

Theo Chỉ số tiêu thụ điện Bitcoin của Cambridge, các công ty khai thác tiền điện tử mạnh nhất năm 2022 đến từ Trung Quốc hoặc Nga. Kể từ đó, hàng chục công ty đã chuyển đến Texas, nhưng sự thay đổi này đã bị đình trệ dưới thời chính quyền Biden.

Nhiệm kỳ thứ hai của Trump hiện trùng với đợt tăng giá kéo dài bốn năm trên thị trường tiền điện tử; Giá bitcoin đã tăng gần 30% kể từ chiến thắng của Trump cách đây sáu tháng.

Abubakar Nur Khalil, cộng tác viên của Forbes, nhà phát triển Bitcoin Core và nhà đầu tư mạo hiểm, đã viết: "Giá Bitcoin đã tăng đáng kể trong mỗi chu kỳ halving, cho dù là trong năm halving hay hai năm sau đó. Không giống như các halving trước đây, giờ đây các nhà đầu tư có thể sử dụng ngày càng nhiều công cụ và phương pháp tài chính để nắm bắt biến động giá Bitcoin, từ việc mua trực tiếp Bitcoin, cổ phiếu của các công ty khai thác Bitcoin hoặc cổ phiếu của các công ty đại chúng nắm giữ Bitcoin trong bảng cân đối kế toán của họ, cho đến Bitcoin ETF."

Các chuyên gia pháp lý như Tonya Evans, cựu giáo sư tại Trường Luật Dickinson thuộc Đại học Tiểu bang Pennsylvania và là cộng tác viên của Forbes, cũng chỉ ra cách gia đình Trump tự cho phép mình hưởng lợi cá nhân từ các dự án tiền điện tử, một động thái chưa từng có của một tổng thống đương nhiệm. Ngoài nhiều công ty altcoin khác, Eric Trump và Donald Trump Jr. đã công bố dự án khai thác Bitcoin mới của họ là American Bitcoin vào đầu tháng này.

Trump muốn đưa các tài sản như BTC, ETH, ADA và XRP vào dự trữ tiền điện tử chiến lược

Sự ủng hộ của lưỡng đảng đối với dự trữ tiền điện tử chiến lược

Cho đến nay, chiến lược dự trữ Bitcoin của Trump dường như nhận được sự ủng hộ của cả hai đảng. Người cộng tác của Forbes, Sam Lyman, mô tả Dân biểu California Ro Khanna là “một tiếng nói quan trọng trong nhóm Dân chủ về các vấn đề tiền điện tử”, trong khi Dân biểu Dân chủ Alabama Shomari Figures và Dân biểu Dân chủ Arizona Yassamin Ansari cũng đã đưa ra những tuyên bố công khai cho thấy khả năng ủng hộ chiến lược này. Ansari hứa rằng cô sẽ "dẫn đầu trong đổi mới công nghệ blockchain và tiền điện tử".

Ngoài ra, 14 đảng viên Dân chủ, bao gồm cả Đại diện New York Ritchie Torres, đã viết thư cho chủ tịch Ủy ban Quốc gia Dân chủ vào năm ngoái, yêu cầu đảng này "có thái độ hướng tới tương lai đối với tài sản kỹ thuật số và công nghệ blockchain". Ngay cả Trump cũng bày tỏ vào tháng 3 rằng ông muốn đưa các tài sản rủi ro hơn như ETH, ADA và XRP vào dự trữ tiền điện tử chiến lược.

Ngoài việc chào đón các công ty khai thác bitcoin, nắm giữ nhiều loại tiền điện tử trong kho dự trữ chiến lược và đình chỉ các hành động thực thi đối với các công ty nhỏ trong ngành, chính quyền Trump cũng đã khai thác lợi ích lưỡng đảng trong việc bảo vệ các loại tiền ổn định được định giá bằng đô la. Nếu tài sản tiền điện tử phổ biến toàn cầu này tiếp tục được neo giá vào đồng đô la Mỹ, điều này có thể gián tiếp mang lại lợi ích cho nền kinh tế Hoa Kỳ.

Cleve Mesidor, giám đốc điều hành của Blockchain Foundation và là cộng tác viên của Forbes, cho biết: "Cuộc sửa đổi kéo dài 13 giờ gần đây của Đạo luật minh bạch và trách nhiệm giải trình về tiền ổn định cho nền kinh tế sổ cái tốt hơn có thể là dấu hiệu cho thấy cần có sự hợp tác lưỡng đảng lâu dài hơn".

Vẫn còn quá sớm để nói liệu những chính sách này có thu hút được các công ty mới đến Hoa Kỳ hay không, nhưng những nhân vật có ảnh hưởng trong ngành như CEO của Coinbase Brian Armstrong hiện đang chỉ trích chính quyền trước đây và ủng hộ các chính sách của chính quyền Trump. Nhiều công ty tiền điện tử, bao gồm Coinbase, Kraken, Ripple, Robinhood và Circle, cũng đã quyên góp cho ủy ban nhậm chức của Trump. Ngay sau khoản quyên góp của Ripple, các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ đã hủy bỏ các cáo buộc pháp lý liên quan đến XRP đối với công ty này và chính quyền Trump cũng đưa XRP vào kế hoạch dự trữ chiến lược của mình.

Trump đã tham dự hội nghị Bitcoin 2024 tại Nashville, Tennessee vào năm ngoái

Tương lai của xu hướng giá Bitcoin và tiền điện tử của Hoa Kỳ

Những nỗ lực của lưỡng đảng nhằm nới lỏng các quy định và xây dựng quỹ dự trữ chiến lược cho tài sản tiền điện tử dường như đang bảo vệ thị trường tiền điện tử khỏi tình trạng hỗn loạn trên Phố Wall. Xu hướng giá hiện tại của Bitcoin ổn định hơn so với thị trường chứng khoán Hoa Kỳ.

Chu kỳ halving hiện tại có thể kết thúc vào đầu năm 2026 và các chính sách của chính quyền Trump có thể ảnh hưởng thêm đến thị trường Bitcoin. Điều này bao gồm việc bình thường hóa xung đột lợi ích. Gia đình Trump hiện đang tích cực tham gia vào lĩnh vực kinh doanh tiền điện tử, cũng như phân bổ lại nguồn lực thực thi pháp luật và ân xá cho những "cựu chiến binh" Bitcoin như nhà sáng lập Silk Road Ross Ulbricht và những người sáng lập sàn giao dịch BitMEX Arthur Hayes, Benjamin Delo, Samuel Reed và Gregory Dwyer.

Trong tương lai, việc kinh doanh tiền điện tử tại Hoa Kỳ có thể sẽ ít gặp rủi ro pháp lý hơn.