Vào ngày 16 tháng 7, giờ Bắc Kinh, Politico đưa tin Hạ viện Hoa Kỳ đã không thông qua được cuộc bỏ phiếu thủ tục về dự luật liên quan đến tiền điện tử. Theo Fox News, Hạ viện Hoa Kỳ dự kiến sẽ bỏ phiếu lại về quy tắc thủ tục cho dự luật liên quan đến tiền điện tử vào khoảng 17:00 giờ miền Đông (05:00 giờ Bắc Kinh).

Theo các báo cáo, Tổng thống Trump đã rất "tức giận" sau khi bị "tát vào mặt". Sau khi Hạ viện bỏ phiếu thất bại, Trump ngay lập tức ra tuyên bố rằng Đạo luật GENIUS sẽ được thông qua vào ngày mai. Hôm nay, ông đã gặp 11 nghị sĩ đối lập tại Phòng Bầu dục của Nhà Trắng để thảo luận về việc thông qua "Đạo luật GENIUS" và các quy định lập pháp khác, và nhất trí ủng hộ đạo luật này vào sáng hôm sau.

Tuy nhiên, sau đó, Lãnh đạo Đảng Dân chủ Hoa Kỳ cho biết không có dự luật tiền điện tử nào khác được lên kế hoạch trình lên Hạ viện hôm nay. Cuộc bỏ phiếu kết thúc với 196 phiếu thuận so với 222 phiếu chống, dẫn đến ba dự luật tiền điện tử, bao gồm các quy định về stablecoin, và dự luật chi tiêu quốc phòng, không thể bước vào giai đoạn xem xét chính thức. Các dự luật tiền điện tử bao gồm chủ yếu:

Đạo luật GENIUS (quy định về tiền điện tử ổn định)

Đạo luật CLARITY (Quy định về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số)

Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC

Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Johnson chỉ có thể ngượng ngùng bày tỏ hy vọng sẽ thử lại một cuộc bỏ phiếu thủ tục về dự luật tiền điện tử tại Hạ viện vào thứ Tư.

Chính quyền Trump đang trên đà phát triển

Sau khi Đạo luật GENIUS được Thượng viện thông qua vào ngày 18 tháng 6, Trump ngay lập tức bày tỏ hy vọng được thấy dự luật trên bàn làm việc trước khi Quốc hội nghỉ họp vào tháng 8. Các nguồn tin thị trường cũng nhất trí cho rằng việc Hạ viện bỏ phiếu thông qua Đạo luật GENIUS chỉ là một "thủ tục" và việc chính thức thông qua là điều đã được dự đoán trước.

Trước khi Hạ viện tổ chức "bỏ phiếu thủ tục" về GENIUS, Trump đã đăng trên mạng xã hội "mở sâm panh" với nội dung: "Chúc mừng Tuần lễ Tiền điện tử. Hạ viện sắp bỏ phiếu cho một dự luật quan trọng nhằm đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu không thể tranh cãi về tài sản kỹ thuật số. Tài sản kỹ thuật số đại diện cho tương lai, và Hoa Kỳ đang tiến xa hơn rất nhiều. Hãy hoàn tất cuộc bỏ phiếu đầu tiên vào chiều nay (tất cả đảng viên Cộng hòa nên bỏ phiếu thuận). Đây là thời khắc của chúng ta. Tất cả là để đưa nước Mỹ vĩ đại trở lại, mạnh mẽ hơn và xuất sắc hơn bao giờ hết. Chúng ta đang dẫn đầu thế giới và sẽ hợp tác với Thượng viện và Hạ viện để thúc đẩy thông qua các đạo luật liên quan hơn."

Tại sao nó lại bị "tát vào mặt" một cách tệ hại như vậy? CBDC thực ra là tội lỗi nguyên thủy

Tuy nhiên, lý do Hạ viện không hoàn tất kế hoạch bỏ phiếu cho một loạt dự luật tiền điện tử theo đúng kịch bản là vì dự luật tiền điện tử GENUIS có thể không phải là trọng tâm của cuộc tranh luận. Trước cuộc họp, tuyên bố bất ngờ của David Sacks, giám đốc trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử của Nhà Trắng, đồng thời là "ông trùm tiền điện tử", thực sự gây chú ý. Ông nói rõ rằng chính quyền Trump có ý định cấm phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).

Có thể thấy rằng Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC có thể là chiến trường thực sự giữa hai bên.

Có thể thấy rằng Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC có thể là chiến trường thực sự giữa hai bên.

Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đã bất đồng quan điểm về CBDC trong một thời gian dài, và chính quyền Biden rất quyết tâm thúc đẩy CBDC. Vào tháng 3 năm 2022, Biden đã ký Sắc lệnh Hành pháp 14067: Đảm bảo Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Có trách nhiệm, trong đó đặt ưu tiên hàng đầu cho việc nghiên cứu và phát triển, thiết kế và triển khai CBDC. Vào tháng 3 năm 2023, Nellie Liang, Thứ trưởng Bộ Tài chính phụ trách Tài chính Nội địa, đã tuyên bố trong một bài phát biểu tại Hội đồng Đại Tây Dương rằng Bộ Tài chính sẽ triệu tập một nhóm công tác liên bộ để tìm hiểu về việc phát triển CBDC, cho phép Hoa Kỳ "tiến hành nhanh chóng nếu xác định rằng CBDC là vì lợi ích quốc gia".

Để nâng cao vị thế của CBDC, chính quyền Biden đã không ngần ngại hạn chế tiền điện tử. Vào tháng 3 cùng năm, Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng đã công bố báo cáo thường niên, trong đó có một chương dành riêng cho tài sản kỹ thuật số. Báo cáo coi CBDC và hệ thống thanh toán FedNow do Cục Dự trữ Liên bang khởi xướng là những phương thức đầy hứa hẹn hơn để nâng cao tiền tệ và tài chính, đồng thời thể hiện quan điểm hạn chế tiền điện tử, tin rằng tiền điện tử gần như vô giá trị nếu không tính đến rủi ro đầu cơ. Báo cáo này sau đó đã trở thành nền tảng tư tưởng cho chính quyền Biden tiếp tục gây áp lực mạnh mẽ lên ngành công nghiệp tiền điện tử.

Phe phản đối mạnh mẽ CBDC bao gồm những người theo chủ nghĩa Cộng hòa chính thống, những người theo chủ nghĩa tự do ở Thung lũng Silicon, những người theo chủ nghĩa cánh tả chống chính quyền và những người thực hành tiền điện tử, tất cả đều nhất trí phản đối CBDC vì lo ngại về quyền riêng tư và sự kiểm soát của chính phủ. Vào cuối nhiệm kỳ của chính quyền Biden, ý tưởng về việc Đảng Dân chủ lãnh đạo CBDC về cơ bản đã thất bại. Đạo luật Nhà nước Giám sát Chống CBDC đã được Hạ viện thông qua vào tháng 5 năm 2024, trước khi Thượng viện bỏ phiếu. Dự luật này nghiêm cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số bán lẻ của ngân hàng trung ương (CBDC) cho công chúng trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các trung gian, cũng như không được sử dụng chúng cho các hoạt động thị trường mở hoặc bất kỳ công cụ chính sách tiền tệ nào, và cấm mọi hình thức thử nghiệm CBDC.

Đúng như dự đoán, vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, giờ Hoa Kỳ, Trump, người nhậm chức tổng thống mới, đã ngay lập tức ký một sắc lệnh hành pháp cấm bất kỳ tổ chức nào phát hành hoặc sử dụng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) trong và ngoài Hoa Kỳ, đồng thời nới lỏng giám sát đối với việc phát hành tiền kỹ thuật số tư nhân. Đồng thời, ông thành lập một nhóm công tác về thị trường tài sản kỹ thuật số do Tổng thống Hoa Kỳ đứng đầu, sau này là Nhóm Công tác Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử của Nhà Trắng, với David Sacks làm chủ tịch.

Do đó, dự luật chống CBDC thực chất là nguồn gốc trước pháp lý cho việc chính quyền Trump thúc đẩy GENUIS và các dự luật tiền điện tử khác. Sự thất bại của ba dự luật tiền điện tử quan trọng lần này về cơ bản là cuộc đấu tranh giữa phe CBDC chính thống của Đảng Dân chủ và phe tiền điện tử chính thống của Đảng Cộng hòa.

Tuy nhiên, xét về mặt xã hội, CBDC thiếu một nền tảng dư luận thực sự ở Hoa Kỳ. Các cuộc thăm dò trước đây cho thấy chỉ khoảng 16% người Mỹ ủng hộ CBDC, 78% cho biết họ "không có khả năng sử dụng" và hơn một nửa trong số họ cho biết họ "cực kỳ không có khả năng sử dụng".

Về vấn đề này, CICC đã từng công bố một báo cáo nghiên cứu chỉ ra rằng Đạo luật Nhà nước Giám sát Chống CBDC, Đạo luật CLARITY và Đạo luật GENIUS cùng nhau tạo thành một vòng khép kín hợp lý trong lộ trình quản lý tiền kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Điều này phản ánh lựa chọn chiến lược của Hoa Kỳ: từ bỏ CBDC do chính phủ dẫn dắt và hỗ trợ đồng tiền ổn định giá đô la Mỹ do khu vực tư nhân phát hành, đồng thời thực hiện hướng dẫn chính sách và giám sát đối với đồng tiền này. Trong làn sóng các ngân hàng trung ương toàn cầu đang khám phá CBDC, động thái này cũng làm nổi bật con đường khác biệt của những người Cộng hòa truyền thống dựa trên khái niệm "chính phủ nhỏ, thị trường lớn". Về lâu dài, đồng tiền ổn định giá đô la Mỹ và CBDC do các ngân hàng trung ương của các quốc gia khác nhau phát hành sẽ hình thành mối quan hệ cạnh tranh. Ở một mức độ nào đó, sự khác biệt về lộ trình này đại diện cho một cuộc cạnh tranh khác giữa thị trường và chính phủ trên con đường đổi mới.