Được viết bởi Paul S. Atkins, Chủ tịch

Biên soạn bởi: TechFlow

Cảm ơn và chào buổi chiều. Thật vui khi được ở đây với tất cả các bạn ngày hôm nay. Trước tiên, tôi muốn cảm ơn Ủy viên Pierce và Nhóm làm việc về tiền điện tử đã tổ chức sự kiện hôm nay, và cũng cảm ơn các Ủy viên Crenshaw và Uyeda đã tham gia. Và tất nhiên, tôi muốn đặc biệt cảm ơn những người thảo luận bàn tròn và người điều phối Troy Paredes, những người đã tình nguyện dành thời gian và tài năng của mình để hỗ trợ cho mục đích của chúng tôi.

Chủ đề của buổi thảo luận hôm nay là "Tài chính phi tập trung và tinh thần Mỹ". Chủ đề này rất phù hợp vì các giá trị cốt lõi của Mỹ về tự do kinh tế, quyền sở hữu tư nhân và đổi mới sáng tạo đã ăn sâu vào gen của tài chính phi tập trung (DeFi).

Blockchain chắc chắn là một sáng kiến ​​rất sáng tạo và có khả năng mang tính cách mạng, khiến chúng ta phải suy nghĩ lại về cách sở hữu và chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ và kinh tế. Blockchain là cơ sở dữ liệu được chia sẻ cho phép sở hữu tài sản kỹ thuật số được gọi là tài sản tiền điện tử mà không cần dựa vào trung gian hoặc tổ chức tập trung. Các mạng ngang hàng này sử dụng các cơ chế kinh tế để khuyến khích những người tham gia xác minh và duy trì cơ sở dữ liệu theo các quy tắc của mạng. Đây là các hệ thống thị trường tự do, trong đó người dùng trả phí theo nhu cầu cho những người tham gia mạng để đưa các bản ghi giao dịch vào cái gọi là "khối dữ liệu" có dung lượng lưu trữ hạn chế.

Trước đây, chính phủ Hoa Kỳ đã sử dụng các vụ kiện tụng, bài phát biểu, giám sát và đe dọa hành động theo quy định để ngăn cản người Mỹ tham gia vào các hệ thống dựa trên thị trường này, cáo buộc rằng những người tham gia và nhà cung cấp dịch vụ staking có thể đang tham gia vào các giao dịch chứng khoán. Tôi biết ơn đội ngũ nhân viên của Ban Tài chính Doanh nghiệp đã làm rõ rằng việc tự nguyện tham gia vào các mạng lưới bằng chứng công việc hoặc bằng chứng cổ phần với tư cách là "thợ đào", "người xác thực" hoặc nhà cung cấp "staking-as-a-service" nằm ngoài phạm vi của luật chứng khoán liên bang. Mặc dù tôi hài lòng với tiến trình này, nhưng đây không phải là quy tắc chính thức có hiệu lực của luật, vì vậy chúng ta không thể dừng lại ở đó. SEC phải soạn thảo các quy định dựa trên thẩm quyền mà Quốc hội đã trao cho chúng tôi.

Một tính năng cốt lõi khác của công nghệ blockchain là khả năng cho phép cá nhân tự quản lý tài sản tiền điện tử của mình thông qua ví kỹ thuật số cá nhân. Quyền tự quản lý tài sản cá nhân là một trong những giá trị cơ bản của người Mỹ và quyền này không nên biến mất chỉ vì mọi người đăng nhập vào Internet. Tôi ủng hộ việc cung cấp cho những người tham gia thị trường sự linh hoạt hơn để họ có thể tự quản lý tài sản tiền điện tử của mình, đặc biệt là khi các bên trung gian thêm chi phí giao dịch không cần thiết hoặc hạn chế khả năng tham gia vào hoạt động staking và các hoạt động khác trên chuỗi.

Chính quyền của cựu tổng thống đã làm suy yếu sự đổi mới trong ví kỹ thuật số tự quản lý và các công nghệ chuỗi khác thông qua các hành động quản lý, tuyên bố rằng các nhà phát triển phần mềm như vậy có thể đang tham gia vào các hoạt động môi giới. Tuy nhiên, các kỹ sư không nên phải tuân theo luật chứng khoán liên bang chỉ vì công bố mã phần mềm như vậy. Như một tòa án đã nói, thật phi lý khi buộc các nhà phát triển xe tự lái phải chịu trách nhiệm về việc bên thứ ba sử dụng xe để vi phạm luật giao thông hoặc cướp ngân hàng — trích dẫn phán quyết của tòa án, "Trong những trường hợp như vậy, người ta sẽ không kiện công ty ô tô vì tạo điều kiện cho hành vi sai trái, mà là cá nhân đã thực hiện hành vi sai trái."

Nhiều doanh nhân đang phát triển các ứng dụng phần mềm không yêu cầu quản lý của nhà điều hành. Mã phần mềm tự thực thi này có sẵn cho mọi người nhưng không được ai kiểm soát và cho phép các giao dịch ngang hàng riêng tư nghe có vẻ giống khoa học viễn tưởng, nhưng công nghệ blockchain làm cho điều đó trở nên khả thi. Loại phần mềm mới này có thể đạt được các chức năng này mà không cần trung gian. Tôi tin rằng chúng ta không nên để các khuôn khổ quản lý đã tồn tại hàng thế kỷ cản trở những đổi mới công nghệ này, những đổi mới có khả năng phá vỡ và quan trọng nhất là cải thiện và phát triển mô hình trung gian truyền thống hiện tại. Chúng ta không nên tự động sợ tương lai.

Các hệ thống phần mềm tự thực thi trên chuỗi này đã chứng minh được khả năng phục hồi trước cuộc khủng hoảng. Trong khi các nền tảng tập trung đã yếu đi hoặc thậm chí sụp đổ dưới áp lực gần đây, nhiều hệ thống trên chuỗi vẫn tiếp tục hoạt động theo thiết kế của mã nguồn mở.

Hầu hết các quy tắc và quy định về chứng khoán hiện tại đều dựa trên quy định của các đơn vị phát hành và trung gian, chẳng hạn như các nhà môi giới, cố vấn, sàn giao dịch và tổ chức thanh toán bù trừ. Những người soạn thảo các quy tắc và quy định này có thể không lường trước được rằng mã phần mềm tự thực thi có thể thay thế các đơn vị phát hành và trung gian này. Tôi đã yêu cầu nhân viên Ủy ban xem xét liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc ban hành quy định để giúp những người đăng ký giao dịch với các hệ thống phần mềm này theo luật hiện hành hay không.

Hầu hết các quy tắc và quy định về chứng khoán hiện tại đều dựa trên quy định của các đơn vị phát hành và trung gian, chẳng hạn như các nhà môi giới, cố vấn, sàn giao dịch và tổ chức thanh toán bù trừ. Những người soạn thảo các quy tắc và quy định này có thể không lường trước được rằng mã phần mềm tự thực thi có thể thay thế các đơn vị phát hành và trung gian này. Tôi đã yêu cầu nhân viên Ủy ban xem xét liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc ban hành quy định để giúp những người đăng ký giao dịch với các hệ thống phần mềm này theo luật hiện hành hay không.

Tôi cũng rất hào hứng về việc các đơn vị phát hành và trung gian sử dụng hệ thống phần mềm trên chuỗi để loại bỏ ma sát kinh tế, cải thiện hiệu quả vốn, hỗ trợ các sản phẩm tài chính mới và tăng cường thanh khoản. Các quy định về chứng khoán hiện hành đã tính đến khả năng các đơn vị phát hành và trung gian sử dụng công nghệ mới, nhưng tôi đã yêu cầu nhân viên xem xét liệu các quy tắc và quy định của Ủy ban có cần được sửa đổi để cung cấp hỗ trợ cần thiết tốt hơn cho các đơn vị phát hành và trung gian muốn quản lý hệ thống tài chính trên chuỗi hay không.

Khi Ủy ban và đội ngũ nhân viên của mình làm việc để đưa ra các quy tắc chuyên biệt cho thị trường tài chính trên chuỗi, tôi đã chỉ đạo đội ngũ nhân viên xem xét một khuôn khổ miễn trừ có điều kiện hoặc "miễn trừ đổi mới" để nhanh chóng cho phép các bên đã đăng ký và chưa đăng ký đưa các sản phẩm và dịch vụ trên chuỗi ra thị trường. Miễn trừ đổi mới có thể giúp đạt được tầm nhìn của Tổng thống Trump về việc biến Hoa Kỳ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" bằng cách khuyến khích các nhà phát triển, doanh nhân và các công ty khác sẵn sàng tuân thủ một số điều kiện nhất định để đổi mới công nghệ trên chuỗi tại Hoa Kỳ.

Cảm ơn sự chú ý của các bạn và tôi mong muốn được thảo luận tiếp theo.