Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông đã ban hành "Tuyên bố chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" (sau đây gọi là "Tuyên bố chính sách 2.0") vào ngày 26 tháng 6, tái khẳng định cam kết vững chắc của mình trong việc xây dựng Hồng Kông thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Dựa trên tuyên bố chính sách đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, "Tuyên bố chính sách 2.0" đề xuất khuôn khổ "LEAP", tập trung vào việc tối ưu hóa luật pháp và quy định, mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa, thúc đẩy các kịch bản ứng dụng và hợp tác liên ngành, phát triển nhân tài và đối tác, hướng tới xây dựng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và tích hợp sâu vào nền kinh tế thực.

Tuyên bố Chính sách 2.0 làm rõ định hướng chiến lược của Hồng Kông trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số thông qua khuôn khổ “LEAP” (Hợp lý hóa pháp lý và quy định, Mở rộng bộ sản phẩm được mã hóa, Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, Phát triển con người và quan hệ đối tác), cân bằng giữa đổi mới và quản lý rủi ro, đồng thời cung cấp lộ trình phát triển rõ ràng cho các công ty và nhà đầu tư. Sau đây là bốn trọng tâm chính của khuôn khổ:

Để đảm bảo sự phát triển lành mạnh của thị trường tài sản kỹ thuật số, chính quyền Hồng Kông đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quản lý thống nhất và toàn diện bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, các đơn vị phát hành stablecoin, các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai (SFC) sẽ là cơ quan quản lý chính chịu trách nhiệm xây dựng cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký, và sẽ sớm đưa ra tham vấn công khai. Ngoài ra, Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc (FSTB) và Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) sẽ dẫn đầu một đợt đánh giá toàn diện các luật hiện hành để thúc đẩy việc mã hóa các tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực. Đợt đánh giá bao gồm, nhưng không giới hạn ở, các yêu cầu về thanh toán, đăng ký và hồ sơ đối với việc phát hành và giao dịch trái phiếu được mã hóa, nhằm mục đích cung cấp cho những người tham gia thị trường hướng dẫn pháp lý rõ ràng, giảm chi phí tuân thủ và bảo vệ quyền và lợi ích của các nhà đầu tư.

Chính quyền Hồng Kông có kế hoạch thúc đẩy việc mã hóa tài sản thực và tăng cường tính thanh khoản và khả năng tiếp cận thị trường bằng cách hợp thức hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa và cung cấp các ưu đãi (như làm rõ các thỏa thuận về thuế tem đối với các quỹ giao dịch trao đổi được mã hóa). Trong tương lai, các quỹ giao dịch trao đổi được mã hóa dự kiến ​​sẽ được giao dịch trên thị trường thứ cấp thông qua các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác. Ngoài các công cụ tài chính, chính quyền cũng sẽ khuyến khích mã hóa nhiều loại tài sản hơn, bao gồm nhiều lĩnh vực như kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm pin mặt trời), chứng minh tiềm năng ứng dụng của công nghệ blockchain trong các ngành công nghiệp khác nhau. Động thái này sẽ làm phong phú thêm phạm vi sản phẩm của thị trường tài sản kỹ thuật số Hồng Kông và thu hút nhiều nhà đầu tư tổ chức và bán lẻ hơn tham gia.

Để thúc đẩy ứng dụng thực tế của tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ triển khai cơ chế cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin vào ngày 1 tháng 8 năm 2025, cung cấp hỗ trợ pháp lý cho việc ứng dụng stablecoin trong thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và thị trường vốn. Chính phủ hoan nghênh những người tham gia thị trường đưa ra các đề xuất sáng tạo về việc sử dụng stablecoin được cấp phép để khám phá thêm nhiều kịch bản ứng dụng. Đồng thời, chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để cùng nhau phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số do Hong Kong Cyberport khởi xướng sẽ cung cấp tới 500.000 đô la Hồng Kông để tài trợ cho các dự án có tiềm năng trong tương lai, tính biểu tượng và ảnh hưởng đến thị trường. Thời hạn nộp đơn là ngày 1 tháng 8 năm 2025, khuyến khích các doanh nghiệp thử nghiệm các ứng dụng blockchain và Web3.0.

Để đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số, chính quyền Hồng Kông sẽ hợp tác với ngành công nghiệp và học viện để bồi dưỡng thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia kỹ thuật mới và xây dựng một nhóm nhân tài bền vững. Hồng Kông được định vị là trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến ​​thức tài sản kỹ thuật số và hợp tác quốc tế, thúc đẩy đổi mới công nghệ và trao đổi kinh nghiệm thông qua các chương trình nghiên cứu chung và hợp tác quản lý toàn cầu. Động thái này sẽ củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu.

Bộ trưởng Tài chính Paul Chan cho biết: "Tài sản kỹ thuật số là một phần quan trọng của công nghệ tài chính. Công nghệ chuỗi khối cho phép các giao dịch tài chính hiệu quả và chi phí thấp, giúp các dịch vụ tài chính trở nên toàn diện hơn. Tuyên bố Chính sách 2.0 cho thấy tầm nhìn của chúng tôi về sự phát triển của tài sản kỹ thuật số. Thông qua thực tiễn, chúng tôi sẽ thúc đẩy sự đa dạng hóa các kịch bản ứng dụng mã hóa, kết hợp giám sát thận trọng với đổi mới thị trường, xây dựng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tích hợp chặt chẽ với nền kinh tế thực và đời sống xã hội, mang lại lợi ích đáng kể cho nền kinh tế và xã hội của Hồng Kông, đồng thời củng cố vị thế là một trung tâm tài chính quốc tế của thành phố". Bộ trưởng Tài chính và Kho bạc Paul Chan cho biết thêm: "Những lợi thế độc đáo của Hồng Kông giúp chúng tôi có bước khởi đầu thuận lợi trong việc thúc đẩy tài chính truyền thống tiến tới kỷ nguyên tài sản kỹ thuật số. Khung 'LEAP' của Tuyên bố Chính sách 2.0 cung cấp lộ trình rõ ràng cho những người tham gia thị trường để đảm bảo rằng Hồng Kông vẫn có khả năng cạnh tranh ở vị trí tiên phong trong quá trình chuyển đổi kỹ thuật số và xây dựng một thị trường tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và bền vững".

Tuyên bố Chính sách 2.0 tiếp tục chính sách chủ động của Hồng Kông trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số kể từ năm 2022. Kể từ khi triển khai chế độ cấp phép Nền tảng giao dịch tài sản ảo (VATP) vào tháng 6 năm 2023, Hồng Kông đã cấp giấy phép cho một số nền tảng, chẳng hạn như HKVAX, để đảm bảo tính minh bạch của thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Sắc lệnh Stablecoin, được thông qua vào tháng 5 năm 2025, cải thiện hơn nữa khuôn khổ quản lý và dự kiến ​​có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8, cung cấp hướng dẫn quản lý rõ ràng cho các stablecoin được hỗ trợ bằng tiền pháp định. Thông qua khuôn khổ "LEAP", Hồng Kông không chỉ cam kết đổi mới thị trường địa phương mà còn tích cực tham gia vào hợp tác quản lý toàn cầu, thu hút hơn 80 công ty liên quan đến tài sản ảo bày tỏ sự quan tâm đến việc thành lập doanh nghiệp tại Hồng Kông. Chương trình tài trợ của Cyberport và cải cách cơ chế cấp phép của SFC sẽ tiếp tục hạ thấp ngưỡng gia nhập thị trường và thu hút nhiều công ty sáng tạo hơn vào Hồng Kông.

"Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" thể hiện tham vọng và tầm nhìn xa của Hồng Kông trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số thông qua khuôn khổ "LEAP". Với môi trường quản lý ổn định và thận trọng, các kịch bản ứng dụng đa dạng và sự hỗ trợ mạnh mẽ của nhân tài, Hồng Kông đang tiến tới vị trí dẫn đầu như một trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu, truyền động lực mới vào nền kinh tế thực và củng cố lợi thế độc đáo của mình như một trung tâm tài chính quốc tế. Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này dựa trên thông tin công khai và nhằm mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Bài viết không cấu thành lời khuyên đầu tư.